В Ленобласти вынесли на общественное обсуждение законопроект об отходах

28.09.2020, 19:00 | Гатчина Онлайн


Пра­ви­тель­ст­во Лен­об­лас­ти опуб­ли­ко­ва­ло для об­ще­ст­вен­но­го об­су­ж­де­ния за­ко­но­про­ект о ре­гу­ли­ро­ва­нии «му­сор­ной сфе­ры». (*1)

По­ми­мо же­ст­ко­го кон­тро­ля за транс­пор­ти­ров­кой от­хо­дов, уве­ли­че­ния штра­фов за не­санк­цио­ни­ро­ван­ные свал­ки, за­ко­но­про­ект за­пре­ща­ет с 1 ию­ня 2023 го­да за­хо­ро­не­ние на тер­ри­то­рии ре­гио­на от­хо­дов, ко­то­рые мо­гут быть пе­ре­ра­бо­та­ны.

Про­ект об­ла­ст­но­го За­ко­на «О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ»

Ста­тья 1. Пред­мет ре­гу­ли­ро­ва­ния на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на

На­стоя­щий об­ла­ст­ной за­кон в це­лях пре­дот­вра­ще­ния не­га­тив­но­го воз­дей­ст­вия от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния на ок­ру­жаю­щую сре­ду и здо­ро­вье че­ло­ве­ка, сбе­ре­же­ния при­род­ных ре­сур­сов ре­гу­ли­ру­ет от­дель­ные во­про­сы в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния (да­лее – от­хо­ды) в Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

Ста­тья 2. Ос­нов­ные по­ня­тия, ис­поль­зуе­мые в на­стоя­щем об­ла­ст­ном за­ко­не

1. Для це­лей на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на ис­поль­зу­ют­ся сле­дую­щие ос­нов­ные по­ня­тия:

– био­ло­ги­че­ские от­хо­ды – тру­пы жи­вот­ных и птиц, в том чис­ле, ла­бо­ра­тор­ных, абор­ти­ро­ван­ные и мер­тво­ро­ж­ден­ные пло­ды, ве­те­ри­нар­ные кон­фи­ска­ты (мя­со, ры­ба, дру­гая про­дук­ция жи­вот­но­го про­ис­хо­ж­де­ния), вы­яв­лен­ные по­сле ве­те­ри­нар­но-са­ни­тар­ной экс­пер­ти­зы на убой­ных пунк­тах, хла­до­бой­нях, в мя­со-, ры­бо­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих ор­га­ни­за­ци­ях, рын­ках, ор­га­ни­за­ци­ях тор­гов­ли и др. объ­ек­тах, а так­же дру­гие от­хо­ды, по­лу­чае­мые при пе­ре­ра­бот­ке пи­ще­во­го и не­пи­ще­во­го сы­рья жи­вот­но­го про­ис­хо­ж­де­ния;

– ме­ди­цин­ские от­хо­ды – все ви­ды от­хо­дов, в том чис­ле ана­то­ми­че­ские, па­то­ло­го-ана­то­ми­че­ские, био­хи­ми­че­ские, мик­ро­био­ло­ги­че­ские и фи­зио­ло­ги­че­ские, об­ра­зую­щие­ся в про­цес­се осу­ще­ст­в­ле­ния ме­ди­цин­ской дея­тель­но­сти и фар­ма­цев­ти­че­ской дея­тель­но­сти, дея­тель­но­сти по про­из­вод­ст­ву ле­кар­ст­вен­ных средств и ме­ди­цин­ских из­де­лий, дея­тель­но­сти в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния воз­бу­ди­те­лей ин­фек­ци­он­ных за­бо­ле­ва­ний и ген­но-ин­же­нер­но-мо­ди­фи­ци­ро­ван­ных ор­га­низ­мов в ме­ди­цин­ских це­лях, а так­же при про­из­вод­ст­ве, хра­не­нии био­ме­ди­цин­ских кле­точ­ных про­дук­тов;

– строи­тель­ные от­хо­ды – от­хо­ды строи­тель­ст­ва, сно­са зда­ний и со­ору­же­ний, в том чис­ле грун­тов – ос­тат­ки сы­рья, ма­те­риа­лов, иных из­де­лий и про­дук­тов строи­тель­ст­ва, об­ра­зую­щие­ся при строи­тель­ст­ве, раз­ру­ше­нии, сно­се, ре­кон­ст­рук­ции, ре­мон­те, в том чис­ле ка­пи­таль­ном, зда­ний, со­ору­же­ний, по­ме­ще­ний, ин­же­нер­ных ком­му­ни­ка­ций и про­мыш­лен­ных объ­ек­тов;

– раз­ре­ше­ние на пе­ре­ме­ще­ние от­хо­дов – до­ку­мент, под­твер­ждаю­щий пра­во на транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов, в том чис­ле строи­тель­ных, ме­ди­цин­ских и био­ло­ги­че­ских от­хо­дов к объ­ек­там их раз­ме­ще­ния на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­кой об­лас­ти;

– ре­куль­ти­вант – про­дукт, по­лу­чен­ный в ре­зуль­та­те ути­ли­за­ции от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния V клас­са опас­но­сти тех­но­ло­ги­че­ским спо­со­бом, по­лу­чив­шим по­ло­жи­тель­ное ––за­клю­че­ние го­су­дар­ст­вен­ной эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зы;

– тех­но­ген­ный грунт – грунт, из­ме­нен­ный, пе­ре­ме­щен­ный или об­ра­зо­ван­ный в ре­зуль­та­те ин­же­нер­но-хо­зяй­ст­вен­ной дея­тель­но­сти че­ло­ве­ка;

– упол­но­мо­чен­ный ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти – ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти, осу­ще­ст­в­ляю­щий го­су­дар­ст­вен­ное управ­ле­ние и реа­ли­за­цию пол­но­мо­чий Ле­нин­град­ской об­лас­ти в сфе­ре об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми;

– мес­та не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов – тер­ри­то­рия, ис­поль­зуе­мая для раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния, в том чис­ле твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов, но не пред­на­зна­чен­ная для раз­ме­ще­ния от­хо­дов, и (или) объ­ект раз­ме­ще­ния от­хо­дов, не обу­стро­ен­ный в со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми за­ко­но­да­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и не вклю­чен­ный в го­су­дар­ст­вен­ный ре­естр объ­ек­тов раз­ме­ще­ния от­хо­дов и (или) в го­су­дар­ст­вен­ный ре­естр объ­ек­тов на­ко­п­лен­но­го вре­да ок­ру­жаю­щей сре­де, для ко­то­рых вы­пол­ня­ет­ся хо­тя бы од­но из сле­дую­щих ус­ло­вий: пло­щадь ука­зан­ных тер­ри­то­рий и (или) объ­ек­та со­став­ля­ет бо­лее 10 кв. мет­ров; объ­ем раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния на ука­зан­ных тер­ри­то­ри­ях и (или) объ­ек­те со­став­ля­ет бо­лее 5 куб. мет­ров.

2. Иные по­ня­тия, ис­поль­зуе­мые в на­стоя­щем об­ла­ст­ном за­ко­не, при­ме­ня­ют­ся в зна­че­ни­ях, оп­ре­де­лен­ных Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 24 ию­ня 1998 го­да № 89-ФЗ «Об от­хо­дах про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния», дру­ги­ми за­ко­на­ми и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми.

Ста­тья 3. Пра­во­вая ос­но­ва об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми в Ле­нин­град­ской об­лас­ти

Пра­во­вую ос­но­ву об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми в Ле­нин­град­ской об­лас­ти со­став­ля­ют Кон­сти­ту­ция Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Фе­де­раль­ный за­кон от 24 ию­ня 1998 го­да № 89-ФЗ «Об от­хо­дах про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния», дру­гие за­ко­ны и иные нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, Ус­тав Ле­нин­град­ской об­лас­ти, на­стоя­щий об­ла­ст­ной за­кон, дру­гие об­ла­ст­ные за­ко­ны и иные нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми.

Ста­тья 4. Пол­но­мо­чия ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми

1. К пол­но­мо­чи­ям За­ко­но­да­тель­но­го со­б­ра­ния Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми от­но­сят­ся:

1) при­ня­тие об­ла­ст­ных за­ко­нов в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, кон­троль за их ис­пол­не­ни­ем;

2) иные пол­но­мо­чия, пре­ду­смот­рен­ные фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом и за­ко­но­да­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

2. К пол­но­мо­чи­ям Пра­ви­тель­ст­ва Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми от­но­сят­ся:

1) при­ня­тие нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий;

2) про­ве­де­ние ме­ро­прия­тий по пре­ду­пре­ж­де­нию и ли­к­ви­да­ции чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра, воз­ник­ших при осу­ще­ст­в­ле­нии дея­тель­но­сти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

3) раз­ра­бот­ка, ут­вер­жде­ние и реа­ли­за­ция го­су­дар­ст­вен­ных про­грамм Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, в том чис­ле с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми, уча­стие в раз­ра­бот­ке и вы­пол­не­нии фе­де­раль­ных про­грамм в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми;

4) уча­стие в про­ве­де­нии го­су­дар­ст­вен­ной по­ли­ти­ки в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

5) осу­ще­ст­в­ле­ние го­су­дар­ст­вен­но­го над­зо­ра в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми на объ­ек­тах хо­зяй­ст­вен­ной и(или) иной дея­тель­но­сти, под­ле­жа­щих ре­гио­наль­но­му го­су­дар­ст­вен­но­му эко­ло­ги­че­ско­му над­зо­ру;

6) уча­стие в ор­га­ни­за­ции обес­пе­че­ния дос­ту­па к ин­фор­ма­ции в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми;

7) ус­та­нов­ле­ние нор­ма­ти­вов об­ра­зо­ва­ния от­хо­дов и ли­ми­тов на их раз­ме­ще­ние, по­ряд­ка их раз­ра­бот­ки и ут­вер­жде­ния при­ме­ни­тель­но к хо­зяй­ст­вен­ной и(или) иной дея­тель­но­сти юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей (за ис­клю­че­ни­ем субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва), в про­цес­се ко­то­рой об­ра­зу­ют­ся от­хо­ды на объ­ек­тах, под­ле­жа­щих ре­гио­наль­но­му го­су­дар­ст­вен­но­му эко­ло­ги­че­ско­му над­зо­ру;

8) осу­ще­ст­в­ле­ние прие­ма от­чет­но­сти об об­ра­зо­ва­нии, ути­ли­за­ции, обез­вре­жи­ва­нии, о раз­ме­ще­нии от­хо­дов, пред­став­ляе­мой в уве­до­ми­тель­ном по­ряд­ке субъ­ек­та­ми ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва, в про­цес­се хо­зяй­ст­вен­ной и(или) иной дея­тель­но­сти ко­то­рых об­ра­зу­ют­ся от­хо­ды на объ­ек­тах, под­ле­жа­щих ре­гио­наль­но­му го­су­дар­ст­вен­но­му эко­ло­ги­че­ско­му над­зо­ру, и ус­та­нов­ле­ние по­ряд­ка ее пред­став­ле­ния и кон­тро­ля;

9) ус­та­нов­ле­ние по­ряд­ка ве­де­ния ре­гио­наль­но­го ка­да­ст­ра от­хо­дов;

10) оп­ре­де­ле­ние в про­грам­мах со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ле­нин­град­ской об­лас­ти про­гноз­ных по­ка­за­те­лей и ме­ро­прия­тий по со­кра­ще­нию ко­ли­че­ст­ва твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов, пред­на­зна­чен­ных для за­хо­ро­не­ния;

11) ут­вер­жде­ние пре­дель­ных та­ри­фов в об­лас­ти об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

12) ут­вер­жде­ние ин­ве­сти­ци­он­ных про­грамм в об­лас­ти об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

13) ут­вер­жде­ние про­из­вод­ст­вен­ных про­грамм в об­лас­ти об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

14) ус­та­нов­ле­ние нор­ма­ти­вов на­ко­п­ле­ния твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

15) ор­га­ни­за­ция дея­тель­но­сти по на­ко­п­ле­нию (в том чис­ле раз­дель­но­му на­ко­п­ле­нию), сбо­ру, транс­пор­ти­ро­ва­нию, об­ра­бот­ке, ути­ли­за­ции, обез­вре­жи­ва­нию и за­хо­ро­не­нию твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

16) ут­вер­жде­ние по­ряд­ка на­ко­п­ле­ния твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов (в том чис­ле их раз­дель­но­го на­ко­п­ле­ния) на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

17) ре­гу­ли­ро­ва­ние дея­тель­но­сти ре­гио­наль­ных опе­ра­то­ров, за ис­клю­че­ни­ем ус­та­нов­ле­ния по­ряд­ка про­ве­де­ния их кон­курс­но­го от­бо­ра;

18) раз­ра­бот­ка и ут­вер­жде­ние тер­ри­то­ри­аль­ной схе­мы об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми;

19) ут­вер­жде­ние ме­то­ди­че­ских ука­за­ний по раз­ра­бот­ке про­ек­тов нор­ма­ти­вов об­ра­зо­ва­ния от­хо­дов и ли­ми­тов на их раз­ме­ще­ние при­ме­ни­тель­но к хо­зяй­ст­вен­ной и(или) иной дея­тель­но­сти ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, юри­ди­че­ских лиц (за ис­клю­че­ни­ем субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва), в про­цес­се ко­то­рой об­ра­зу­ют­ся от­хо­ды на объ­ек­тах, под­ле­жа­щих ре­гио­наль­но­му го­су­дар­ст­вен­но­му эко­ло­ги­че­ско­му над­зо­ру;

20) ут­вер­жде­ние пе­реч­ня раз­ре­шен­ных для прие­ма от фи­зи­че­ских лиц ло­ма и от­хо­дов цвет­ных ме­тал­лов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

21) по­лу­че­ние от юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, экс­плуа­ти­рую­щих зда­ния, со­ору­же­ния и иные объ­ек­ты, свя­зан­ные с об­ра­ще­ни­ем с от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти, ин­фор­ма­ции о воз­ник­но­ве­нии или уг­ро­зе ава­рий, свя­зан­ных с об­ра­ще­ни­ем с от­хо­да­ми, ко­то­рые на­но­сят или мо­гут на­нес­ти ущерб ок­ру­жаю­щей сре­де, здо­ро­вью или иму­ще­ст­ву фи­зи­че­ских лиц ли­бо иму­ще­ст­ву юри­ди­че­ских лиц;

22) ус­та­нов­ле­ние пра­вил осу­ще­ст­в­ле­ния дея­тель­но­сти ре­гио­наль­ных опе­ра­то­ров, кон­троль за их ис­пол­не­ни­ем;

23) ус­та­нов­ле­ние со­дер­жа­ния и по­ряд­ка за­клю­че­ния со­гла­ше­ния ме­ж­ду ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти и ре­гио­наль­ны­ми опе­ра­то­ра­ми, ус­ло­вий про­ве­де­ния тор­гов на осу­ще­ст­в­ле­ние транс­пор­ти­ро­ва­ния твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов;

24) осу­ще­ст­в­ле­ние го­су­дар­ст­вен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния та­ри­фов в об­лас­ти об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти;

25) осу­ще­ст­в­ле­ние ре­гио­наль­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) в час­ти пра­виль­но­сти при­ме­не­ния та­ри­фов в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

26) осу­ще­ст­в­ле­ние пред­ва­ри­тель­но­го со­гла­со­ва­ния ус­ло­вий про­ве­де­ния тор­гов с це­лью фор­ми­ро­ва­ния цен на ус­лу­ги по транс­пор­ти­ро­ва­нию твер­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов для ре­гио­наль­но­го опе­ра­то­ра в слу­ча­ях, оп­ре­де­лен­ных Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

27) осу­ще­ст­в­ле­ние иных пол­но­мо­чий в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти, пре­ду­смот­рен­ных фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом и за­ко­но­да­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

3. Пра­ви­тель­ст­во Ле­нин­град­ской об­лас­ти впра­ве пол­но­стью или час­тич­но пе­ре­да­вать осу­ще­ст­в­ле­ние сво­их пол­но­мо­чий в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, ука­зан­ных в пунк­тах 2 – 27 час­ти 2 на­стоя­щей ста­тьи, от­рас­ле­вым, тер­ри­то­ри­аль­ным и иным ор­га­нам ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти, ес­ли это не про­ти­во­ре­чит фе­де­раль­ным за­ко­нам, ука­зам Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, по­ста­нов­ле­ни­ям Пра­ви­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Ус­та­ву Ле­нин­град­ской об­лас­ти или иным об­ла­ст­ным за­ко­нам.

Ста­тья 5. Осо­бен­но­сти транс­пор­ти­ро­ва­ния от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти

1. Транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с уче­том тре­бо­ва­ний, ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, в со­от­вет­ст­вии с тер­ри­то­ри­аль­ной схе­мой об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми Ле­нин­град­ской об­лас­ти и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­вы­ми ак­та­ми Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми.

2. Транс­порт­ные сред­ст­ва, осу­ще­ст­в­ляю­щие транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов в Ле­нин­град­ской об­лас­ти, под­ле­жат ос­на­ще­нию тех­ни­че­ски­ми уст­рой­ст­ва­ми, по­зво­ляю­щи­ми осу­ще­ст­в­лять фик­са­цию их пе­ре­ме­ще­ния на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти в це­лях транс­пор­ти­ро­ва­ния от­хо­дов.

3. Транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов, в том чис­ле строи­тель­ных от­хо­дов, ме­ди­цин­ских и био­ло­ги­че­ских от­хо­дов, объ­е­мом бо­лее 5 куб. м. осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на ос­но­ва­нии вы­дан­но­го упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном раз­ре­ше­ния на пе­ре­ме­ще­ние от­хо­дов, со­дер­жа­ще­го ин­ди­ви­ду­аль­ный иден­ти­фи­ка­ци­он­ный QR-код.

Раз­ре­ше­ние на пе­ре­ме­ще­ние от­хо­дов вы­да­ет­ся юри­ди­че­ско­му или фи­зи­че­ско­му ли­цу, осу­ще­ст­в­ляю­ще­му транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов, в том чис­ле строи­тель­ных, ме­ди­цин­ских и био­ло­ги­че­ских от­хо­дов в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном.

4. Тре­бо­ва­ния, ус­та­нов­лен­ные час­тя­ми 1–3 на­стоя­щей ста­тьи, рас­про­стра­ня­ют­ся на слу­чаи транс­пор­ти­ро­ва­ния от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти, с тер­ри­то­рии дру­гих субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рию Ле­нин­град­ской об­лас­ти, а так­же на слу­чай тран­зит­но­го транс­пор­ти­ро­ва­ния от­хо­дов по тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти на тер­ри­то­рию иных субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Ста­тья 6. Осо­бен­но­сти на­ко­п­ле­ния и ути­ли­за­ции от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти

1. На­ко­п­ле­ние от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в том чис­ле пу­тем их раз­дель­но­го скла­ди­ро­ва­ния по ви­дам от­хо­дов, груп­пам от­хо­дов, груп­пам од­но­род­ных от­хо­дов (раз­дель­ное на­ко­п­ле­ние) в со­от­вет­ст­вии с уче­том тре­бо­ва­ний, ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом и за­ко­но­да­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

2. От­хо­ды, об­ра­зую­щие­ся на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти или вве­зен­ные на тер­ри­то­рию Ле­нин­град­ской об­лас­ти, не под­ле­жат за­хо­ро­не­нию на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти, ес­ли они мо­гут быть ути­ли­зи­ро­ва­ны на объ­ек­тах ути­ли­за­ции от­хо­дов Ле­нин­град­ской об­лас­ти в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном тер­ри­то­ри­аль­ной схе­мой по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

3. Ор­га­ни­за­ция мест не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов, а рав­но на­ко­п­ле­ние, скла­ди­ро­ва­ние, сброс от­хо­дов вне мест (пло­ща­док) на­ко­п­ле­ния от­хо­дов, со­от­вет­ст­вую­щих тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ст­ва в об­лас­ти са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ско­го бла­го­по­лу­чия на­се­ле­ния и ино­го за­ко­но­да­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в том чис­ле, на зем­лях лес­но­го фон­да, зем­лях сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го на­зна­че­ния, зем­лях осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий, за­пре­ща­ет­ся.

4. Ли­к­ви­да­ция мест не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов осу­ще­ст­в­ля­ет­ся за счет средств соб­ст­вен­ни­ка, зем­ле­вла­дель­ца зе­мель­но­го уча­ст­ка, ли­бо арен­да­то­ра, зем­ле­поль­зо­ва­те­ля зе­мель­но­го уча­ст­ка в слу­чае ис­поль­зо­ва­ния та­ко­го уча­ст­ка, на­хо­дя­ще­го­ся в го­су­дар­ст­вен­ной или му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти.

5. Пре­дос­тав­ле­ние суб­си­дий ор­га­нам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ле­нин­град­ской об­лас­ти из средств об­ла­ст­но­го бюд­же­та на ли­к­ви­да­цию мест не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в раз­ме­ре, не пре­вы­шаю­щем 50% стои­мо­сти за­трат на ли­к­ви­да­цию мест не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов.

Ста­тья 7. Тре­бо­ва­ния к об­ра­ще­нию с ме­ди­цин­ски­ми и био­ло­ги­че­ски­ми от­хо­да­ми

Об­ра­ще­ние с ме­ди­цин­ски­ми и био­ло­ги­че­ски­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с тре­бо­ва­ния­ми Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об ос­но­вах ох­ра­ны здо­ро­вья гра­ж­дан в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», по­ста­нов­ле­ни­ем Глав­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го са­ни­тар­но­го вра­ча РФ от 09.12.2010 № 163 «Об ут­вер­жде­нии Сан­ПиН 2.1.7.2790-10 «Са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ские тре­бо­ва­ния к об­ра­ще­нию с ме­ди­цин­ски­ми от­хо­да­ми», Ве­те­ри­нар­но-са­ни­тар­ны­ми пра­ви­ла­ми сбо­ра, ути­ли­за­ции и унич­то­же­ния био­ло­ги­че­ских от­хо­дов, ут­вер­жден­ны­ми глав­ным го­су­дар­ст­вен­ным ве­те­ри­нар­ным ин­спек­то­ром Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 04.12.1995 № 13-7-2/469 и дру­ги­ми за­ко­на­ми и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, на­стоя­щим за­ко­ном и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

Ста­тья 8. Осо­бен­но­сти ре­куль­ти­ва­ции зе­мель на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти

При осу­ще­ст­в­ле­нии тех­ни­че­ских ме­ро­прия­тий по ре­куль­ти­ва­ции зе­мель не­за­ви­си­мо от ка­те­го­рии зе­мель по це­ле­во­му на­зна­че­нию на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти до­пус­ка­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние ре­куль­ти­ван­та, тех­но­ген­но­го грун­та.

Ста­тья 9. Го­су­дар­ст­вен­ный над­зор в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми

Го­су­дар­ст­вен­ный над­зор в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти при осу­ще­ст­в­ле­нии ре­гио­наль­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го эко­ло­ги­че­ско­го над­зо­ра на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти, ре­гио­наль­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го строи­тель­но­го над­зо­ра со­глас­но их ком­пе­тен­ции в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, за­ко­но­да­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти.

Ста­тья 10. От­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми

Ли­ца, ви­нов­ные в на­ру­ше­нии на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на и иных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми, не­сут от­вет­ст­вен­ность в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Ста­тья 11. О вне­се­нии из­ме­не­ний в об­ла­ст­ной за­кон «Об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях»

Вне­сти в об­ла­ст­ной за­кон от 2 ию­ля 2003 го­да № 47-оз «Об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях» (с по­сле­дую­щи­ми из­ме­не­ния­ми) сле­дую­щие из­ме­не­ния:

1) в час­ти 9 ста­тьи 1.6 сло­ва «5.10 и 5.11» за­ме­нить сло­ва­ми «5.10, 5.11, 5.12 и 5.13»;

2) в аб­за­це вто­ром час­ти 1 ста­тьи 1.9 сло­ва «5.10 и 5.11» за­ме­нить сло­ва­ми «5.10, 5.11, 5.12 и 5.13»;

3) до­пол­нить стать­ей .12 сле­дую­ще­го со­дер­жа­ния:

«Ста­тья 5.12. Ор­га­ни­за­ция мес­та не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния

Ор­га­ни­за­ция мес­та не­санк­цио­ни­ро­ван­но­го раз­ме­ще­ния от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния, в том чис­ле сброс (ос­тав­ле­ние) от­хо­дов вне спе­ци­аль­но от­ве­ден­ных для это­го мест, –

вле­чет на­ло­же­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа на гра­ж­дан в раз­ме­ре от пя­ти­де­ся­ти ты­сяч до ста ты­сяч руб­лей; на ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей и долж­но­ст­ных лиц – от пя­ти­сот ты­сяч до де­вя­ти­сот ты­сяч руб­лей; на юри­ди­че­ских лиц – от мил­лио­на руб­лей до по­лу­то­ра мил­лио­на руб­лей.»;

4) до­пол­нить стать­ей 5.13 сле­дую­ще­го со­дер­жа­ния:

«Ста­тья 5.13. На­ру­ше­ние ус­та­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти тре­бо­ва­ний, предъ­яв­ляе­мых к транс­пор­ти­ро­ва­нию от­хо­дов на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти

1. Транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов, в том чис­ле строи­тель­ных от­хо­дов, объ­е­мом бо­лее 5 куб. м. без раз­ре­ше­ния на пе­ре­ме­ще­ние от­хо­дов, вы­дан­но­го упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти, –

вле­чет на­ло­же­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа на гра­ж­дан в раз­ме­ре от пя­ти­де­ся­ти ты­сяч до ста ты­сяч руб­лей; на ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей и долж­но­ст­ных лиц – от пя­ти­сот ты­сяч до де­вя­ти­сот ты­сяч руб­лей; на юри­ди­че­ских лиц – от мил­лио­на руб­лей до по­лу­то­ра мил­лио­на руб­лей;

2. Транс­пор­ти­ро­ва­ние от­хо­дов, в том чис­ле строи­тель­ных от­хо­дов, объ­е­мом бо­лее 5 куб. м. с на­ру­ше­ни­ем ус­ло­вий раз­ре­ше­ния на пе­ре­ме­ще­ние от­хо­дов, вы­дан­но­го упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тель­ст­вом Ле­нин­град­ской об­лас­ти ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти, –

вле­чет на­ло­же­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа на гра­ж­дан в раз­ме­ре от пя­ти­де­ся­ти ты­сяч до ста ты­сяч руб­лей; на ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей и долж­но­ст­ных лиц – от пя­ти­сот ты­сяч до де­вя­ти­сот ты­сяч руб­лей; на юри­ди­че­ских лиц – от мил­лио­на руб­лей до по­лу­то­ра мил­лио­на руб­лей.»;

Ста­тья 12. При­зна­ние ут­ра­тив­ши­ми си­лу от­дель­ных за­ко­но­да­тель­ных ак­тов и от­дель­ных по­ло­же­ний за­ко­но­да­тель­ных ак­тов

При­знать ут­ра­тив­ши­ми си­лу со дня всту­п­ле­ния в си­лу на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на:

1) об­ла­ст­ной за­кон от 27 ию­ля 2016 го­да № 71-оз «О раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми и при­зна­нии ут­ра­тив­ши­ми си­лу от­дель­ных за­ко­но­да­тель­ных ак­тов»;

2) об­ла­ст­ной за­кон от 16 ян­ва­ря 2018 го­да № 12-оз «О ви­дах зем­ле­уст­рои­тель­ной до­ку­мен­та­ции на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­лас­ти»;

3) ста­тью 1 об­ла­ст­но­го за­ко­на от 16.05.2018 № 43-оз «О вне­се­нии из­ме­не­ний в ста­тью 3 об­ла­ст­но­го за­ко­на «О раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ле­нин­град­ской об­лас­ти в об­лас­ти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми и при­зна­нии ут­ра­тив­ши­ми си­лу от­дель­ных за­ко­но­да­тель­ных ак­тов» и в об­ла­ст­ной за­кон «Об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях»;

Ста­тья 13. Всту­п­ле­ние в си­лу на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на и пе­ре­ход­ные по­ло­же­ния

1. На­стоя­щий об­ла­ст­ной за­кон всту­па­ет в си­лу с 1 ян­ва­ря 2021 го­да, за ис­клю­че­ни­ем по­ло­же­ний, для ко­то­рых на­стоя­щей стать­ей ус­та­нов­ле­ны иные сро­ки всту­п­ле­ния их в си­лу.

2. Часть 2 ста­тьи 6 на­стоя­ще­го об­ла­ст­но­го за­ко­на всту­па­ет в си­лу с 1 ию­ня 2023 го­да.

Мне­ние и пред­ло­же­ния по за­ко­но­про­ек­ту мож­но на­пра­вить по элек­трон­ной поч­те vashemnenie@lenreg.ru до 12 ок­тяб­ря 2020 го­да.
ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ, магазин в поселке Сиверский
КВАРТИРНЫЕ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ
АВТОЭМАЛИ
МОНИТОР-С, охранное предприятие
БЕТОННЫЙ ЗАВОД
ЕДИНЫЙ ЦЕНТР ДОКУМЕНТОВ
 
 
Примите участие в обсуждении других материалов