Правительство России утвердило новые правила назначения пособий на детей от 3 до 7 лет – разъяснения

01.04.2021, 12:30 | Гатчина Онлайн


Пра­ви­тель­ст­вом ут­вер­жде­ны пра­ви­ла на­зна­че­ния по­со­бия для ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей на де­тей от 3 до 7 лет вклю­чи­тель­но, со­об­ща­ет пресс-служ­ба Мин­тру­да Рос­сии. (*1)

В со­от­вет­ст­вии с Ука­зом Пре­зи­ден­та, по­со­бие бу­дет на­зна­чать­ся в раз­ме­ре 50, 75 и 100 про­цен­тов от ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. По по­же­ла­ни­ям об­ще­ст­вен­но­сти и ре­гио­нов под­ход к на­зна­че­нию по­со­бий ста­нет ад­рес­ным.
В 2021 го­ду раз­мер вы­пла­ты бу­дет варь­и­ро­вать­ся в за­ви­си­мо­сти от до­хо­дов се­мьи. В про­шлом го­ду по­со­бие на­зна­ча­лось в раз­ме­ре 50% от ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ре­бен­ка. В этом го­ду, ес­ли при вы­пла­те по­со­бия в раз­ме­ре 50% ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма сред­не­ду­ше­вой до­ход се­мьи не дос­тиг­нет ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, то по­со­бие бу­дет на­зна­че­но в раз­ме­ре 75% ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. Ес­ли при уве­ли­че­нии вы­пла­ты сред­не­ду­ше­вые до­хо­ды в се­мье не под­ни­мут­ся до уров­ня про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, то по­со­бие бу­дет на­зна­чать­ся в раз­ме­ре 100% ре­гио­наль­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ре­бен­ка.

При­ня­то ре­ше­ние учи­ты­вать при рас­че­те ну­ж­дае­мо­сти сту­ден­тов. Ес­ли стар­ший ре­бе­нок в воз­рас­те до 23 лет (не со­стоя­щий в бра­ке) учит­ся на оч­ной фор­ме обу­че­ния, то он бу­дет учи­ты­вать­ся в со­ста­ве се­мьи при рас­че­те сред­не­ду­ше­вых до­хо­дов.

В со­ста­ве се­мьи при оцен­ке ну­ж­дае­мо­сти бу­дут учи­ты­вать­ся де­ти, на­хо­дя­щие­ся под опе­кой, то есть, се­мьи смо­гут по­лу­чать по­со­бие и на опе­кае­мых де­тей.

Так­же при­ня­то ре­ше­ние в со­ста­ве до­хо­дов не учи­ты­вать ком­пен­са­ци­он­ную вы­пла­ту в раз­ме­ре 10 тыс. руб­лей, ко­то­рые по­лу­ча­ют ро­ди­те­ли, уха­жи­ваю­щие за деть­ми с ин­ва­лид­но­стью. То есть, она не бу­дет вклю­чать­ся в со­став до­хо­дов ро­ди­те­лей. Это ре­ше­ние сде­ла­ет дос­туп­нее вы­пла­ту на де­тей от 3 до 7 лет семь­ям, в ко­то­рых вос­пи­ты­ва­ет­ся ре­бе­нок-ин­ва­лид.

Оцен­ка ну­ж­дае­мо­сти вве­де­на по пред­ло­же­нию ре­гио­наль­ных вла­стей. При на­зна­че­нии вы­пла­ты бу­дут учи­ты­вать­ся, в том чис­ле, до­хо­ды и иму­ще­ст­во зая­ви­те­лей, а при оп­ре­де­ле­нии кри­те­ри­ев ну­ж­дае­мо­сти – ши­ро­кий спектр жиз­нен­ных си­туа­ций.
В ча­ст­но­сти, вы­пла­ту мо­гут по­лу­чать се­мьи со сред­не­ду­ше­вым до­хо­дом ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, об­ла­даю­щие сле­дую­щим иму­ще­ст­вом и сбе­ре­же­ния­ми:

– од­ной квар­ти­рой лю­бой пло­ща­ди или не­сколь­ки­ми квар­ти­ра­ми, ес­ли пло­щадь на ка­ж­до­го чле­на се­мьи – ме­нее 24 кв. м. При этом ес­ли по­ме­ще­ние бы­ло при­зна­но не­при­год­ным для про­жи­ва­ния, оно не учи­ты­ва­ет­ся при оцен­ке ну­ж­дае­мо­сти. Так­же не учи­ты­ва­ют­ся жи­лые по­ме­ще­ния, за­ни­мае­мые зая­ви­те­лем и (или) чле­ном его се­мьи, стра­даю­щим тя­же­лой фор­мой хро­ни­че­ско­го за­бо­ле­ва­ния, при ко­то­рой не­воз­мож­но со­вме­ст­ное про­жи­ва­ние гра­ж­дан в од­ном по­ме­ще­нии, и жи­лые по­ме­ще­ния, пре­дос­тав­лен­ные мно­го­дет­ной се­мьи в ка­че­ст­ве ме­ры под­держ­ки. До­ли, со­став­ляю­щие 1/3 и ме­нее от об­щей пло­ща­ди, не учи­ты­ва­ют­ся;

– од­ним до­мом лю­бой пло­ща­ди или не­сколь­ки­ми до­ма­ми, ес­ли пло­щадь на ка­ж­до­го чле­на се­мьи – мень­ше 40 кв. м. При этом ес­ли по­ме­ще­ние бы­ло при­зна­но не­при­год­ным для про­жи­ва­ния, оно не учи­ты­ва­ет­ся при оцен­ке ну­ж­дае­мо­сти. Так­же не учи­ты­ва­ют­ся жи­лые по­ме­ще­ния, за­ни­мае­мые зая­ви­те­лем и (или) чле­ном его се­мьи, стра­даю­щим тя­же­лой фор­мой хро­ни­че­ско­го за­бо­ле­ва­ния, при ко­то­рой не­воз­мож­но со­вме­ст­ное про­жи­ва­ние гра­ж­дан в од­ном по­ме­ще­нии. До­ли, со­став­ляю­щие 1/3 и ме­нее от об­щей пло­ща­ди, не учи­ты­ва­ют­ся;

– од­ной да­чей;

– од­ним га­ра­жом, ма­ши­но­ме­стом или дву­мя, ес­ли се­мья мно­го­дет­ная, в се­мье есть гра­ж­да­нин с ин­ва­лид­но­стью или се­мье в рам­ках мер со­ци­аль­ной под­держ­ки вы­да­но ав­то­транс­порт­ное или мо­то­транс­порт­ное сред­ст­во;

– зе­мель­ны­ми уча­ст­ка­ми об­щей пло­ща­дью не бо­лее 0,25 га в го­род­ских по­се­ле­ни­ях или не бо­лее 1 га, ес­ли уча­ст­ки рас­по­ло­же­ны в сель­ских по­се­ле­ни­ях или меж­се­лен­ных тер­ри­то­ри­ях. При этом зе­мель­ные уча­ст­ки, пре­дос­тав­лен­ные в ка­че­ст­ве ме­ры под­держ­ки мно­го­дет­ным, а так­же даль­не­во­сточ­ный гек­тар не учи­ты­ва­ют­ся при рас­че­те ну­ж­дае­мо­сти;

– од­ним не­жи­лым по­ме­ще­ни­ем. Хо­зяй­ст­вен­ные по­строй­ки, рас­по­ло­жен­ные на зе­мель­ных уча­ст­ках, пред­на­зна­чен­ных для ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го строи­тель­ст­ва, лич­но­го под­соб­но­го хо­зяй­ст­ва или на са­до­вых зе­мель­ных уча­ст­ках, а так­же иму­ще­ст­во, яв­ляю­щим­ся об­щим иму­ще­ст­вом в мно­го­квар­тир­ном до­ме (под­ва­лы) или иму­ще­ст­вом об­ще­го поль­зо­ва­ния са­до­вод­че­ско­го или ого­род­ни­че­ско­го не­ком­мер­че­ско­го то­ва­ри­ще­ст­ва не учи­ты­ва­ет­ся;

– од­ним ав­то­мо­би­лем (за ис­клю­че­ни­ем ав­то­мо­би­лей млад­ше 5 лет с дви­га­те­лем мощ­нее 250 л. с., за ис­клю­че­ни­ем се­мей с 4 и бо­лее деть­ми, ес­ли в ав­то­мо­би­ле бо­лее 5 мест), или дву­мя, ес­ли се­мья мно­го­дет­ная, член се­мьи име­ет ин­ва­лид­ность или ав­то­мо­биль по­лу­чен в ка­че­ст­ве ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки;

– од­ним мо­то­цик­лом, или дву­мя, ес­ли се­мья мно­го­дет­ная, член се­мьи име­ет ин­ва­лид­ность или мо­то­цикл по­лу­чен в ка­че­ст­ве ме­ры под­держ­ки;

– од­ной еди­ни­цей са­мо­ход­ной тех­ни­ки млад­ше 5 лет (это трак­то­ры, ком­бай­ны и дру­гие пред­ме­ты сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной тех­ни­ки). Са­мо­ход­ные транс­порт­ные сред­ст­ва стар­ше 5 лет при оцен­ке ну­ж­дае­мо­сти не учи­ты­ва­ют­ся вне за­ви­си­мо­сти от их ко­ли­че­ст­ва;

– од­ним ка­те­ром или мо­тор­ной лод­кой млад­ше 5 лет. Ма­ло­мер­ные су­да стар­ше 5 лет при оцен­ке ну­ж­дае­мо­сти не учи­ты­ва­ют­ся вне за­ви­си­мо­сти от их ко­ли­че­ст­ва;

– сбе­ре­же­ния­ми, го­до­вой до­ход от про­цен­тов, по ко­то­рым не пре­вы­ша­ет ве­ли­чи­ну про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ду­шу на­се­ле­ния в це­лом по Рос­сии (т. е. в сред­нем это вкла­ды на сум­му – по­ряд­ка 250 тыс. руб­лей).

Так­же вво­дит­ся «пра­ви­ло ну­ле­во­го до­хо­да». Оно пред­по­ла­га­ет, что по­со­бие на­зна­ча­ет­ся при на­ли­чии у взрос­лых чле­нов се­мьи за­ра­бот­ка (сти­пен­дии, до­хо­дов от тру­до­вой или пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти или пен­сии) или от­сут­ст­вие до­хо­дов обос­но­ва­но объ­ек­тив­ны­ми жиз­нен­ны­ми об­стоя­тель­ст­ва­ми.

Ос­но­ва­ния­ми для от­сут­ст­вия до­хо­дов мо­гут быть:

– уход за деть­ми, в слу­чае ес­ли это один из ро­ди­те­лей в мно­го­дет­ной се­мье (т. е. у од­но­го из ро­ди­те­лей в мно­го­дет­ной се­мье на про­тя­же­нии всех 12 ме­ся­цев мо­жет быть ну­ле­вой до­ход, а у вто­ро­го ро­ди­те­ля долж­ны быть по­сту­п­ле­ния от тру­до­вой, пред­при­ни­ма­тель­ской, твор­че­ской дея­тель­но­сти или пен­сии, сти­пен­дия);

– уход за ре­бен­ком, ес­ли речь идет о един­ст­вен­ном ро­ди­те­ле (т. е. у ре­бен­ка офи­ци­аль­но есть толь­ко один ро­ди­тель, вто­рой ро­ди­тель умер, не ука­зан в сви­де­тель­ст­ве о ро­ж­де­нии или про­пал без вес­ти);

– уход за ре­бен­ком до дос­ти­же­ния им воз­рас­та трех лет;

– уход за гра­ж­да­ни­ном с ин­ва­лид­но­стью или по­жи­лым че­ло­ве­ком стар­ше 80 лет;

– обу­че­ние на оч­ной фор­ме для чле­нов се­мьи мо­ло­же 23 лет;

– сроч­ная служ­ба в ар­мии и 3-ме­сяч­ный пе­ри­од по­сле де­мо­би­ли­за­ции;

– про­хо­ж­де­ние ле­че­ния дли­тель­но­стью от 3 ме­ся­цев и бо­лее;

– без­ра­бо­ти­ца (не­об­хо­дим под­твер­жде­ние офи­ци­аль­ной ре­ги­ст­ра­ции в ка­че­ст­ве без­ра­бот­но­го в цен­тре за­ня­то­сти, учи­ты­ва­ет­ся до 6 ме­ся­цев на­хо­ж­де­ния в та­ком ста­ту­се);

– от­бы­ва­ние на­ка­за­ния и 3-ме­сяч­ный пе­ри­од по­сле ос­во­бо­ж­де­ния из мест ли­ше­ния сво­бо­ды.

«Пра­ви­ло ну­ле­во­го до­хо­да» не рас­про­стра­ня­ет­ся на един­ст­вен­ных ро­ди­те­лей – то есть, на те се­мьи, где вто­рой ро­ди­тель умер, про­пал без вес­ти или не впи­сан в сви­де­тель­ст­во о ро­ж­де­нии.
С уче­том из­ме­нив­ших­ся пра­вил на­зна­че­ния вы­плат об­нов­ле­на и фор­ма за­яв­ле­ния на пор­та­ле го­сус­луг.

«В за­яв­ле­нии со­дер­жит­ся пе­ре­чень си­туа­ций, ко­то­рые учи­ты­ва­ют­ся при на­зна­че­нии по­со­бий. Гра­ж­да­ни­ну нуж­но бу­дет за­пол­нить толь­ко те по­ля, ко­то­рые име­ют от­но­ше­ние к его пер­со­наль­ной жиз­нен­ной си­туа­ции. Сде­лать это про­сто: дос­та­точ­но по­ста­вить га­лоч­ку в нуж­ном по­ле за­яв­ле­ния. Боль­шую часть све­де­ний о гра­ж­да­ни­не в за­яв­ле­нии то­же за­пол­нять не при­дет­ся, они ав­то­ма­ти­че­ски под­гру­зят­ся из лич­но­го ка­би­не­та на пор­та­ле го­сус­луг», – от­ме­тил зам­гла­вы Мин­тру­да Алек­сей Скляр.

То есть, для боль­шин­ст­ва све­де­ний, не­об­хо­ди­мых для на­зна­че­ния вы­пла­ты, пре­ду­смот­ре­но ав­то­за­пол­не­ние. Зна­чи­тель­ная часть дан­ных бу­дет про­став­лять­ся ав­то­ма­ти­че­ски или под­гру­жать­ся из го­су­дар­ст­вен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных сис­тем.

«Без сбо­ра до­пол­ни­тель­ных спра­вок по­со­бие бу­дет на­зна­чать­ся бо­лее чем для 95% его по­лу­ча­те­лей. Толь­ко ес­ли в имею­щих­ся ин­фор­ма­ци­он­ных сис­те­мах, не бу­дет ка­ких-то све­де­ний, мож­но бу­дет об­ра­тить­ся за ни­ми, по­лу­чить справ­ку и офор­мить по­со­бие», – по­яс­нил Алек­сей Скляр.

Рань­ше при на­зна­че­нии по­со­бий гра­ж­да­нам при­хо­ди­лось об­ра­щать­ся в раз­лич­ные ин­стан­ции и со­би­рать справ­ки. На­зна­че­ние и вы­пла­та по­со­бия на де­тей от 3 до 7 лет бу­дет про­хо­дить по но­вой сис­те­ме «од­но­го ок­на», по­яс­нил он.

По сло­вам Алек­сея Скля­ра, по ре­зуль­та­там ра­бо­ты в но­вом фор­ма­те Мин­тру­дом бу­дут при­ня­ты ре­ше­ния по даль­ней­ше­му уп­ро­ще­нию оформ­ле­ния и по­лу­че­ния по­со­бий гра­ж­да­на­ми, в том чис­ле, в рам­ках соз­да­ния со­ци­аль­но­го ка­зна­чей­ст­ва. Эта сис­те­ма по­вы­сит ад­рес­ность и эф­фек­тив­ность социальной под­держ­ки на всех уров­нях: фе­де­раль­ном, ре­гио­наль­ном, му­ни­ци­паль­ном, по­зво­лит гра­ж­да­нам оформ­лять по­со­бия бы­ст­ро и удоб­но.
 
 
Примите участие в обсуждении других материалов